13.防災教育(總務)

南投縣大成國民小學校園災害管理實施計畫

壹、 依據:

一、 教育部99419日台軍字第0990050406C號函頒「各級學校校原災害管理要點」辦理。

二、南投縣政府99107日府教國字第09902102610 號函辦理。

三、南投縣大成國小九十九學年度校務會議。

貳、 目的:

旨在統籌運用學校及社區整體資源與人力,建立災害管理運作機制,做好

校園安全暨災害防救之減災、整備、應變與復原工作,俾防範於未然,有

效減低校園災害,落實校園安全工作。

參、 實施原則:

一、 依據教育部頒「構建校園災害管理機制實施要點」,及教育部中部辦公室訂頒「校園災害管理執行計畫」與學校特性,設立本校校園安全暨災害防救通報處理中心(以下簡稱校安中心),納編本校相關處室成員編成決策小組、作業管制組、行政支援組及新聞組。

附件一:本校校安中心體系表

附件二:本校校安中心編組職掌表

二、 針對風災、水災、地震、火災、重大交通事故、集體食物中毒、法定傳染疾病、自傷自殺、爆裂物、人為破壞與失竊事件、校園侵擾事件、校園建築設施傷害等十二項本校可能發生之校園災害致災源,劃分減災、整備、應變、復原等四階段之具體作法,並藉由縣政府教育局及學生校外生活輔導委員會(簡稱校外會)積極指導,建立校園災害之減災、整備事宜並研訂應變及復原計畫。

三、 當本校園災害發生時,立即啟動校安中心各項減災、整備、應變及復原工作,並視狀況協請本縣校安中心召開決策小組會議,指導及協助本校實施應變及復原工作,以有效協助處理校園災害事件,維護學生安全。

肆、 具體作法:

針對本校易致之風災、水災、地震、火災、重大交通事故、集體食物中毒、

法定傳染疾病、自傷自殺、爆裂物、人為破壞與失竊事件、校園侵擾事件、

校園建築設施傷害等十二項常見災害致災源,劃分本校校安中心在減災、整備、應變、復原等四階段之具體做法如后:

一、 減災階段:

() 潛在災害資料蒐整分發:蒐集本校校園及週邊地區潛在致災源及致

災區相關資料,評估可能受災範圍及其損害程度,主動聯繫相關處室及

班級,作為防災宣教參考,以為本校建立防災資源等減災策略之依據,

建置校園安全地圖如(附件三)。

() 研訂減災計畫:校安中心依據潛在災害蒐集之資料,針對本校校園

及周邊地區內可能的致災源或致災區,訂定減災計畫,協請各處室採取

必要之防災宣教,強化各類設施。

() 建立防災資源資料庫:調查統計本校社區醫療院所、警消機關及相

關防災資源,建立防災資源資料庫,以利災害發生時,可儘早協調相關

單位,支援各項工作,提昇應變效能,防災資源資料庫如。

() 建立校安中心通報及防救災支援網絡表:本校依據單位編制與地區

特性將本校校安中心通報及防救災支援網絡表繪製如。

() 防災教育、訓練及觀念宣導:運用集會邀請專家學者實施防災教育,

強化災害管理觀念並每年定期召集校安中心編組成員,實施災害管理研

習,統一觀念及作法。

二、 整備階段:

() 研擬應變計畫:依據減災結論,擬定本校校安中心「整備應變計畫」,

明確律訂各種狀況發生時,「校安中心」各編組應變具體作法及一般行政

支援事項。

() 訂定緊急應變流程:爲使意外災害發生時,各人員均能迅速有效的

反應應變,本校校安中心之緊急應變流程表如(附件四)。

() 實施應變計畫講習與演練:律訂每年九月為「校園災害管理教育宣

導月」,召集校安中心成員,辦理應變計畫講習與演練。以沙盤推演方式,

逐項研討修正應變計畫內容,再配合實作模式進行演練,使成員均能熟悉自己在各種狀況中之行動概要,提升應變效能。

() 災害防救物資、器材之儲備:爲於災害發生時能迅速有效的動員有

用物資,各相關單位即應對各類災害防救物資與器材認真檢整,保持勘

用狀態,以備不時之需。

() 避難所設施之整備與維護:避難所各項設施應定期檢查建立保養記

錄,以利於突發狀況時迅速支援運用。

() 預擬復原計畫:預擬本校校安中心「復原計畫」,針對各種狀況應變

後之復原措施概要及一般支援協調事項,實施先期規劃作業本縣之復原計畫。

三、 應變階段:

() 應變程序:概區分為三階段:

1、 值勤人員發現校安事件後,應迅速通報並詳細紀錄事件概要。

2、 依據分類綱要,判定校安事件等級,啟動本校校安中心處理機制,

並即時登入「校安即時通」尋求上級單位支援與協助;若為乙級以上且可能引發媒體關注之事件時,即向各級長官與教育部校安中心回報,並掌握後續發展。

() 召開決策小組會議:視事件等級及發展,建請召集人召開決策小組

會議,依據應變計畫進行研討及責任分工,有效執行應變措施,適切掌

握事件發展,減低災損。

() 災情蒐集與損失查報:掌握災情發展,實施災情登記處理,災情管

制彙整並傳輸災情資料與災情統計作業等。依據事件類別,協請專業救

難單位,支援受災學校搜救及避難等工作。

() 受災學生之應急照顧:對受災學生應即刻取得週邊學校或社區可資

運用的資源,儘速安置受災學生,對急需救援之學生更應發揮主動積極

態度給予必要之照顧,並轉介適當單位妥處。

() 救援物資取得與運用:救援物資的分類應及早規劃,救援準備計畫

亦應早有準備,一旦災害發生方能迅速反應,臨危不亂,區分優先順序

與輕重緩急,使救援物資發揮最大功效。

() 配合相關單位開設臨時收容所:臨時收容所的開設應納入各相關單

位平時演練項目當中,並確認該單位所負責之項目,以利開設作業能應

急、救援與安置。

() 復原工作之籌備:應變後期,適時建請召集人召開決策小組會議,

檢討修正預擬之復原計畫,藉綿密之復原作業與協調管制,以提升復原

品質與時效。

() 災害應變過程之完整紀錄:紀錄完整與否,攸關災害再來臨時之減

災工作,故災害應變過程之完整紀錄是極具參考價值的經驗數值。

四、 復原:

() 配合災情勘查與鑑定:視需要彙整災情狀況,建請上級機關或協調

專業機構實施勘查與鑑定,以減低作業之複雜性,惟校安中心本身並不

具備鑑定能力,應盡量避免參與意見為宜。

() 復原經費之籌措:校安中心依災害造成之損害協請相關單位籌措緊

急復原經費,以供基礎運作無礙,對需龐大之建設經費,則建請上級單

位編列復原經費因應。

() 捐贈物資、款項之分配與管理及救助金之發放:對需要救助之對象

提供捐贈物資、發放急難慰助金之協助。

() 硬體設施復原重建:建請上級單位對各硬體設施復原重建提供專業

監督與協助,期使建設期程縮至最短。

() 受災學生安置:利用社會資源對受災學生提供心理諮商輔導、就學

援助、復學、復課輔導等安置工作,並追蹤其進度。

() 召開災後檢討會:召集校安中心成員,於災變後針對「減災、整備、

應變、復原」全程作為通盤討論,找出可供改進因素,作為再減災與整

備之參考,以期將災損降至最低。

伍、 行政支援:

一、 平時與相關防、救災單位及各媒體保持聯繫,並要求各成員加強與各界溝通,以掌握救災時效及減少媒體負面報導及不良影響。

二、 善用民間資源社會公益團體專案協助,平時應建立良好溝通管道與互

動。

三、 本計畫所需經費,由相關經費項下支應。

陸、 附則:

一、 本校校安中心發言人由副召集人兼任,於災害發生後負責對外溝通、說明,對於錯誤報導或不實傳言,立即予以更正或說明,其他成員嚴禁對外發言,以免造成不必要之困擾。

二、 盡力充實通訊及必要資訊設備,並與南投縣校安中心及教育部校安中心保持24小時聯結,以確保通報網路暢通。

三、 本校值勤人員應將值勤狀況記載於學校日誌。

四、 本校校安中心於每學期檢討相關作項目,以提升實施成效。

柒、 本實施計畫陳請校長核准後公佈實施,修正時亦同。

 

 

 

承辦處室:                            校長:

敬會處室

教務處:                學務處:                  輔導室:

 

 

 

 

附件一

南投縣大成國民小學校安中心體系表

協調聯繫線 指揮管制線

南投縣校安中心

教育部( 含中部辦公室) 校安中心

諮詢委員會

行政支援組

新聞組

作業管制組

本校各班群

南投縣大成國民小學校安中心

(決策小組)

 

 

 

 

 

 

 

附件二

南投縣大成國民小學「校安中心」編組職掌表

職 稱

編組人員

職 掌

召集人

校長-

莊淑貞

指揮督導學校校安事件處理全般事宜

 

副召集人

教務主任-

陳明達

協助校長指揮督導學校校安事件處理全般事宜

執行秘書兼作業管制組組長

學務主任-

高如俐

依決策小組指示,負責「校安中心」作業管制組實務運作事宜

組員

學務組長-

李家龍

負責校安中心輪值及校安事件之處理。

組員

體育組長-

彭淑娟

負責校安中心輪值及校安事件之處理。

行政支援組組長

總務主任-

卓惠美

負責硬體設施災害指導、宣導協調處置。

組員

事務組長-

簡文忠

負責負責硬體設施災害協調處置。

新聞組組長

教務主任-

陳明達

負責校安事件媒體溝通與新聞發言。

組員

文書組長-

林勤發

負責硬體設施災害通報。

學生輔導事務組組長

輔導主任-

李采純

負責校安事件學生心理輔導事宜。

組員

輔導組長-

姚玉娟

協助校安事件學生心理輔導事宜。

組員

輔導教師-

余挺毅

協助校安事件學生心理輔導事宜。

醫護組組長

護理師-

甯馥郁

負責傷患初級醫療與送醫。

組員

衛生組長-

洪雅文

協助組長醫療工作與送醫事。

諮詢委員會

主任委員-

家長會長

廖炳煌

提供諮詢建言及協助指導各校間之共通性校安問題。

委員

家長委員會

推派委員

提供諮詢建言及協助指導各校間之共通性校安問題。

委員

一年級代表

許珍妮

提供並協助校安事件問題之處理

委員

二年級代表

陳慧

提供諮詢建言及協助指導各校間之共通性校安問題

委員

三年級代表

莊文雄

提供諮詢建言及協助指導各校間之共通性校安問題

委員

四年級代表

江素貞

提供諮詢建言及協助指導各校間之共通性校安問題

委員

五年級代表

施蒨瑜

提供諮詢建言及協助指導各校間之共通性校安問題

委員

五年級代表

梁瑜

提供諮詢建言及協助指導各校間之共通性校安問題

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

榕樹

會議室(1F  

中高年級圖書室(2F  

多功能教室(3F    

鄉土資源中心、健康中心、音樂教室(1F

低年級圖書室、電腦教室(2F

視聽教室(3F

一甲1F

三甲2F

五甲3F

 

一乙(1F

三乙(2F

五乙(3F

一丙(1F

三丙(2F

五丙(3F

行政室二

總務、輔導(1F

校長室(2F深耕閱讀書箱(3F

行政室一

教務、學務(1F

小型會議室(2F

六甲3F

二甲1F

四甲2F

六乙(3F

二乙(1F

四乙(2F

六丙(3F

二丙(1F

四丙(2F

英語教室(3F

 

 

自然教室一(中年段)(1F

美勞教室(2F

社會教室(3F

 

自然教室二(高年段)(1F

社會教室(2F

禮堂(3F

警衛室、值夜室(1F

諮商室、校史室(2F

檔案室(3F

跑道

 

綜合球場

(中)                            (高)

後門

廚房1F

餐廳(2F

大門

司令台跑道

榕樹

沙坑

1

文字方塊: 廁所文字方塊: 廁所文字方塊: 跳格子、羽球場、榕樹下休憩文字方塊: 遊戲區(低)文字方塊: 側門文字方塊: 遊戲區 (低) 附件三 大成國小校園安全地圖及避難圖

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件四 緊急應變計畫及流程

南投縣埔里鎮大成國民小學99學年度校園緊急傷病處理實施辦法

一、前言:                                                        

校園安全是教育工作者重要的課題,校園安全範圍甚廣包含身、心、靈三方面的學習情境與安全。當學生發生緊急傷病時,目擊者最有可能是老師、同學或其他人員,寶貴的挽救生命黃金時間只有四~六分鐘,當意外事件發生時,如平時未做充分的的準備,往往場面混亂失控而延誤救援時機,造成不可彌補的傷痛。校園緊急傷病處理應組成依各團隊來承擔,每位教職員工都有責任,從現場急救,照顧傷病學生、送醫方式、程序等問題都應是學校所應討論與重視的問題,並訂出一套方案﹐方才不會互相推諉或臨時慌亂危害師生生命安全。因此,訂定緊急傷病處理辦法,擬定學校緊急應變程序、工作執掌與分工,並進行實地演練加強師生的緊急應變能力,才能將傷害降至最低。

二、依據:

()        學校衛生法第十五條、學校衛生法施行細則

()        教育部主管各級學校緊急傷病處理準則

三、處理原則:

學校傷病處理僅止於簡易救護技術操作,不能提供口服藥或侵入性醫療行為,如遇到無法由簡易救護方式得到緩解或自行痊癒者,必須立刻與家長或監護人聯絡,將學生帶回自行照護或協助送到醫療院所急診處理,避免發生急救照護責任糾紛。

四、實施辦法:

()教師應隨時要求學生遵守校規及公共秩序,學生也應有守法的精神,共同營造一個安全的學習環境。

()隨時利用時間、或隨機教導學生安全注意事項,禁止學生在教室內、走廊、樓梯追逐、推拉等危險動作,並嚴禁攜帶危險物品到校以確保校園安全。

()班級導師或任課老師每天應隨時關心學生健康狀況、並適時給予適當處置。

()學生在校內若發現身體不適現象時,應隨時告知老師或健康中心,以便學校及早做最適當的處理。

(五)辦理校外教學活動事宜,應先前召開緊急應變小組籌備會議,討論緊急小組應變名單(代理或替補名單)及相關情境演練,做好學生行前教育工作,恪遵安全守則相關事宜。

五、緊急傷病處理小組組織架構:

職別

負責單位

職掌內容

總指揮官

校長 

莊淑貞

統籌指揮緊急應變行動宣布與解除警戒狀態

現場指揮官

學務主任

高如俐

1.指揮現場緊急應變行動

2.緊急傷病之災因調查與分析

3.成立臨時管制中心

4.引導校外支援單位進入搶救

發言人

教務主任

陳明達

統一對外發言事務

人員疏散組

學務組長

李家龍

1.引導師生疏散方向

2.協助現場秩序管理

3.清點人數

緊急救護組

健康中心

護理師

甯馥郁

1.成立緊急救護中心

2.緊急救護與檢傷分類

3.護送及安排就醫

行政聯絡組

教學組長

郭芳秀

1.負責聯絡各組及支援單位

2.協助指揮官掌握各組資訊

3.聯絡家長及向家長說明(發生事件之級任老師協助)

4.停課及補課事項之決定

總務組

總務主任

卓惠美

1.設備器材支援清點

2.善後物品復原及清點器材

3.急救經費之籌措

輔導組

輔導主任兼午餐秘書

李采純

1.    協助個案身心復健及輔導

2.      通報午餐中心、聯繫午餐承辦廠商

支援組

家長會長

廖炳煌

1.緊急支援各組人力物力

2.擔任與家長事務性溝通人員

3.整合各項社會資源

衛生組

衛生組長

洪雅文

1.    協助慰問、聯繫事宜

2.    通報衛生相關單位

社會支援組

埔里基督教醫院

埔里榮民醫院

重大傷患救護事宜與支援

 

六、校園緊急傷病處理小組工作職掌

編組職別

       

負責人

 

單位職稱

姓名

代理人

總指揮官

1.統籌指揮緊急應變行動

2.宣佈與解除警戒狀態

3.指定對外訊息之公佈與說明之發言人

4.加強社區之醫療資源保持良好互動關係並獲社區資源支持。

校長

莊淑貞

陳明達

現場

指揮官

1.指揮現場緊急應變行動,成立臨時管制中心。

2.緊急傷病之災因調查與分析,

3.校內各單位之執行及協調

4.校外醫療院所之聯繫,引導校外支援單位進入搶救。

5.視情況通知警察局

6.協助總指揮官掌握各組資訊

學務主任

高如俐

李家龍

發言人

1.統一對外發言事務

2.擬妥新聞稿,對外發布。

教務主任

陳明達

高如俐

人員

疏散組

1.引導師生疏散方向

2.協助現場秩序管理

3.清點人數

學務組長

李家龍

高如俐

緊急

救護組

1.成立緊急救護中心

2.實施緊急救護與檢傷分類

3.護送及安排就醫

4.協助個案身心復健及學習輔導

5.共同辦理教、職員工、生急救訓練。

6.充實、管理、運用傷病處理設備。

7.學童相關資料之建立及記錄

8.協助學生保險申請

9附件二:緊急救護組代理人順序

健康中心

護理師

甯馥郁

洪雅文

行政

聯絡組

1.負責聯絡各組及支援單位

2.停課及補課事項

3.聯絡家長及向家長說明

教學組長

郭芳秀

林勤發

總務組

1.現場隔離及安全標示設置

2.設備器材支援清點及安全維護

3.善後物品復原及清點器材

4.協助救護經費籌措

5.負責協調學生護送之交通工具

6.必要時協助護送

總務主任

卓惠美

簡文忠

輔導組

1.助個案身心復健及學習輔導

2.家庭追蹤、3.社會救助

4.通報午餐中心、聯繫午餐承辦廠商

輔導人員

李采純

姚玉娟

支援組

1.緊急支援各組人力物力

2.擔任與家長事務性溝通人員

3.整合各項社會資源

家長會長

廖炳煌

總幹事

社會支援組

重大傷患救護事宜與支援

埔里基督教醫院

埔里榮民醫院

 

 

七、實施內容

★事件發生前

(一)訂定緊急傷病通報處理流程(附件一)

(二)緊急傷病處理小組成員應留下聯絡電話及代理人並隨時確認任務,掌握學校出入動線,以備緊急之需。

(三)推廣及實施安全急救教育

(四)各項急救器材定期維修及使用說明

(五)收集學童緊急傷病聯絡資料

★事件發生時

(一)重大傷病或傷患人數超過健康中心負荷量時應立即啟動緊急傷病處理小組,並依緊急傷病通報處理流程。

(二)學生發生意外傷害、食物中毒或急症時之緊急處理:

   1.在上課中,應立即依急救原則處理後,由任課教師將患者送至健康中心,必要時,請護理人員到場急救。

   2.非上課時間,由發現之教職員工或在場學生,依急救原則做現場處理,並應立即通報,或通知護理人員到場急救。

   3.事故發生時,若遇護理人員不在,老師應掌握急救原則維護其生命徵象,依實際情況需要,予以緊急處理或立即就醫。

   4.事故發生與處理過程,應做成書面資料,知會相關人員,並妥善保管與運用。

(三)學生緊急傷病,需緊急送醫之注意事項:

   1.普通急症:級任先行通知家長,若家長可立即到校者,請家長陪同就醫。

     註:普通急症─係指無緊急危及生命之慮,但仍需送醫治療之個案。例如一般切割傷、暈眩、單純性骨折、發燒38℃以上…等。

   2.重大傷病:應立即啟動緊急傷病處理小組,並由護理人員或現場急救員給予緊急救護處理後,立即通知119支援並護送就醫;級任老師負責聯絡家長到醫院及說明處理狀況。

     註:重大傷病─係指立即有危及生命之慮如呼吸停止、心臟病、墜樓、溺水..等及人數眾多之傷病如食物中毒、實驗室意外、火災、氣體中毒、校外教學相關事故或其他如921等重大傷亡事件。

   3.若家長不在或無法立即到校者,由級任導師、護理人員或其他指定代理人送醫處理並陪伴照顧,待家長到達後交由家長繼續照顧。

(四)緊急傷病護送就醫時之注意事項:

   1.護送人員優先順序:

    1〉普通急症:級任老師或護理人員、學務人員或指派人員處理。

    2〉重大傷病:由級任及護理人員或緊急救護人員陪同照護。

   2.針對護送人員之職務,學校應指派代課或代理人代理該員職務。

   3.學校護理人員代理人的優先順序為:衛生組長、學務組長、學務主任代理。

   4.護送交通工具:以救護車為優先,若以私人轎車接送需司機一人及護理人員(或其他人員)在旁照顧。

(五)緊急送醫經費:由總務處籌措經費備用,送醫經費的預支與歸還由經手人負責辦理,因特殊理由致該款無法收回歸還時,需檢具收據由有關單位會同解決。

★事件發生後

(一)緊急傷病之災因調查與分析報告。

(二)登錄及追蹤就醫狀況。

(三)協助個案身心復健及學習輔導。

(四)善後物品復原及清點器材。

(五)必要時協助學生平安保險之申請。

八、緊急送醫及處理過程,應登記於健康中心工作日誌內及學生傷害事故紀錄表以便追蹤與備查。

九、本辦法經校長核可後實施,修正亦同。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

大成國小傷病處理流程

事故發生

健康中心

護理診斷

現場處理

重症

輕症

學務處

危機管理小組

報告校長

處置

通報:教育處、衛生局或警察局

通知119

通知家長

通知導師

急救

交付家長

送醫

建立資料

追蹤處理

觀察

回教室

1.      詢問狀況

2.      準備急救用品

3.      趕赴現場

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 緊急救護組代理人順序

一、目的:

    掌握急救黃金時間,避免因人員接替不及造成遺憾,故設置緊急救護組代理人順序以利應急。

二、執行方式:

(一)掌控學生醫療需求、送醫時機、請求協助、送醫協助車輛與人員等,請依緊急救護組代理人順序,代理處置。

(二)代理原則:緊急救護組組長或代理人如遇無法代理之狀況(例如:上課、休假等無法立即代理之情事),應即刻依代理順序,由下一位代理人員接替處置。

(三)送醫方式:

1為掌控第一時機送醫,如在傷患可自行運送的狀況下,先以校內人員車輛為主。

      2請求救護車協助。

      3如遇大量傷患狀況,除前述二者之外,可請求家長會或校外人士車輛協助。

三、緊急救護組組長:健康中心護理師

緊急救護組代理人順序如下:

代理順序

職稱

備註

1

衛生組長

 

2

學務主任

 

3

學務組長

 

4

幹事

 

5

各處主任

 

6

各處組長

 

7

班級導師

 

8

其他校內教職員工

 

承辦人                     學務主任                         校長

學務組長               衛生組長               護理師

教務主任               教學組長               資訊組長

輔導主任               輔導組長          

總務主任               事務組長             幹事 (另於校務佈告欄公佈週知)